一、总  则

1、邓小平同志指出，教育要面向现代化、面向世界、面向未来。21世纪，社会发展到信息化、科学化和开放化时代。面对科技高度发展  、国际竞争和综合国力竞争异常激烈的形势，人们不约而同地把目光瞄准人才竞争这一国际竞争的制高点，这就要求基础教育必须适应未来社会发展需要，培养具有多方面合格素质和一定专长的社会主义现代化事业的建设者和接班人。因此，素质教育是新的历史条件下教育发展的必然选择，对国家和民族的发展和进步具有十分重要的战略意义。

2、《中国教育改革和发展纲要》明确要求：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体、心理素质，促进学生生动活泼的发展，办出各自的特色”。作为示范中学，全面实施素质教育，探索与规范实施素质教育的理论与实践，不断总结经验，不断提高实施素质教育的层次水平，不仅是全面贯彻教育方针，多出人才、快出人才的需要，也是不断提高办学质量，提高办学效益，获取学校生存和发展的生命力，并且带动本地区其他学校一同发展的需要。

3、素质教育的根本要求是：在整个教育工作中，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量；在学校教育中，面向全体学生，让学生全面发展。它的培养目标应与21世纪对人才素质的基本要求一致：第一，应有效地吸收人类文明中有用的信息、知识，具有良好的智能结构；第二，具备适应各方面发展的各种能力；第三，具有较高的政治素质和强烈的事业心及敬业爱岗精神；第四，具有良好的心理和身体素质，能够面对下个世纪的激烈竞争，具有生存和发展的本领。简言之，必须提高全体青少年的思想品德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进他们生动活泼地发展。这是当代教育工作者的光荣而艰巨的使命。

4、实施全面素质教育的根本目的是全面提高受教育者的综合素质。作为市级示范学校，它并不反对应试能力的培养，它并不排斥高升学率。相反，只要真正实施了素质教育，就会激发受教育者的潜能，提高受教育者学会生存、学会求知、学会做人、学会健心强体的能力，提高受教育者学习的主动性、自觉性，教育教学质量与效益就会提高，高升学率自然不会受到影响。先进单位的经验表明，素质教育提高了，就会为国家多出人才、出好人才，升学率还会提高。

5、实施素质教育的关键是教育思想的端正和教育观念的更新。端正教育思想的重点是制度建设，亦即评价体系保障机制的完善；完善素质教育理论与实践的过程，亦即素质教育评价体系和保障机制逐步完善的过程。因此，素质教育理论的学习与实践和素质教育保障机制、评价体系的营建与完善，应贯穿素质教育全过程。

6、课堂教学是学校教育的主战场，课堂教学时间占受教育者学校生活时间的80%，因而也是素质教育的主阵地，实施全面素质教育的理论与实施的探索重点也应放在课堂教学上。当然与课堂教学相辅相成的其他教育教学方式，也是实施素质教育不可缺的部分，都必须予以探索、实施。这是教育指导者、实践者都必须清醒认识、认真对待的。

7、素质教育只有在千千万万教育工作者的具体探索与大胆实践中，才能显现出它的治国兴邦的伟大力量，也只有在实践中，才能迸发出教育者的智慧、能力与创造力，真正体现教育者对民族、对国家、对人民的价值与奉献！因而全面实施素质教育，必须鼓励教育工作者大胆探索、大胆尝试，敢闯、敢干，希望成功也允许挫折与暂时失利。学校领导应尽可能地保护大胆探索者，尽可能地为大胆探索者提供必要的条件，承担必要的责任。

8、实施素质教育，全面激发全体学生的潜能，增长知识，发展智力，提高能力与素质，最根本的条件与前提是全面提高教育教学工作的管理者与实践者本身的能力与素质。因而管理者、实践者必须尽快适应新形势，尽快学习并掌握素质教育的理论，并能灵活组织素质教育有关方面工作的运转与操作，掌握并执行素质教育保障机制及评价体系，全程实施目标管理工作量化评价。

二、项目目标

9、学校教育教学工作以德育为首的原则，什么时候也不能动摇。德育教育一般分为政治思想的教育与道德修养的教育两方面。政治思想教育，要坚持社会主义方向，坚持马克思主义、毛泽东思想的基本观点教育，坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论与党的路线、方针、政策教育，坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的基本理论教育，坚持爱国主义、集体主义与社会主义教育，坚持法制、法律、规范教育，核心是社会主义方向教育。要结合学生的年龄、年级、文化水平的实际，分层次、分阶段，有选择地予以实施。道德修养教育则是坚持以为人民服务为核心的宗旨的教育，坚持继承和发扬中华民族的传统美德教育、社会公德与公民意识、行为规范教育。

政治思想与道德修养教育可分解为几个相互关联的子目：

（1）理想、意志与成才教育；

（2）思想修养、道德情操与日常行为规范养成教育；

（3）爱国意识、民主意识与公民意识教育；

（4）辨识善恶、真伪、美丑，从善如流、疾恶如仇、见义勇为的是非观念教育；

（5）孝亲、知耻、求知观念与逆境教育，崇尚楷模、鄙视邪恶的义理意识教育；

（6）遵纪守法守规观念教育，有益社会、有益他人，有危害他人合法权益的法纪观念教育；

（7）惜时守信，诚实谦逊，尊老敬贤，虚心好学，敬业乐群的情操教育；

（8）尊师重道，惜老怜幼，抚危济困，乐善好施的行为教育。

德育教育以活动为载体，要深化校会、主题班会的时效性、针对性，以正面疏导为主，道德教育为主，强调：“引导——渗透——体验”。有计划地强化德育工作者队伍，强化德育工作规章制度，把高中生业余党校、高一新生军训建设进一步深化，着眼于优生优化，学困生转化，面向全体学生，让全体学生参与。加强德育教育基地、社会实践活动基地和生产劳动基地建设，要定时组织学生参加活动，获得教益。

评价体系坚持德育一票否决权制度。有严重违纪甚至违法行为的个人或班级，不得评优评模。

10、必须全力组织课堂教学工作，向提高课堂教学效益要素质教育的高质量。

（1）按部颁课程计划开齐开足学科类课程、活动类课程和环境课程，不增加课时，不搞加班加点、节假日补课，要活化政治课，优化文化课，深化活动课，强化实践课；

（2）废除注入式教学，反对一讲到底；

（3）作业大部分在课堂完成，课后学生每日作业总量不超过90分钟。

为此，必须努力实现开课标准化、备课集体化、上课规范化，使课堂教学变以老师教为主为以学生学为主；变以让学生学知识为主为以训练学生思维为主；变以压学生苦学为激发学生兴趣、让学生乐学为主。

11、“健康第一”。锻炼强健的体魄应是中学阶段的重要目标。要按部颁课程计划，开足、上好体育课，认真实施体育锻炼标准，保证能参加体育锻炼的学生达标、合格。组织全体适合体育锻炼的学生上好“两操”，参加课外活动，每天体育锻炼时间不少于1小时。要认真组织全体学生积极参加全民健身活动。

12、强化音乐、美术课教学，从中教授学生认识美、体验美，并在社会科学和自然科学的教学中渗透美学鉴赏观点，引导学生去认知、体验以至创造美，达到求美弃丑，从善弃恶，求真去伪，以自己的努力创造人类的至真、至善、至美。要按部颁计划，认真开齐开足上好各年级的音乐、美术课和艺术欣赏课。

13、劳动技术课是学生动手动脑，“从手指头上要素质”的基本途径。要按部颁课时计划，开足上好劳技课，注重劳动技术教育的基础与时效性的统一，充分发挥课内教学与基地劳动的作用，扎实地克服“温室型”独生子女“娇”、“骄”、“懒”、“馋”的不良习气，增强他们社会活动与生存、竞争能力，增长才干。

14、心理素质是与德智体美劳五项都有联系，但又有区别的又一基本素质。在现代人类生存环境日趋恶化、社会竞争日趋激烈的条件下，心理素质对人才的形成发展更有着重要作用。要加强这一非智力因素的培训，有计划地安排诸如“赢不骄傲，输不气馁”教育；“气度胸怀与事业成败”教育；委屈心理分析，“怕孤独、怕名人、怕丢面子”等胆怯心理分析。必须从心理学原理上讲透，注重在日常学习、生活实践中发现“病例”及时矫正。生动活泼、喜闻乐见的活动，如讲演会、各种竞赛活动、多层次社会交际活动等，都应有选择、有重点地组织学生参与，在学习与实践中，培育学生健康的心理。

15、注重“特长”教育与培训。“特长”是学生个性的外在表现，培养特长是发展学生个性的重要途径。“特长”往往是个人在兴趣集中领域的独特表现。中学教学要在基础教育的共性要求中，注意发现学生不同的兴趣、爱好，从激发、发现、稳定兴趣入手，发展特长，并且在选修课、劳技课、艺术欣赏课中，培训学生的特长，加以指导，让学生在模仿、研究中，创造出有自己特色的专长来。

16、德、智、体、美、劳、心、特七个方面的合成协调发展，是二十一世纪人才的目标，也是学校实施全面素质教育的目标，学校参照兄弟学校的经验，结合自己的实际情况，制定了一系列管理的目标体系与评价体系，请全校师生在实践中予以验证，以便不断完善素质教育的理论与实践。

三、实施系统

17、实施素质教育是我们学校教学工作的中心任务。校长及其领导下的行政管理系统是实施素质教育的指挥系统，学校党组织起政治保证作用，学校教代会则起监督作用。

18、素质教育的运行体系大致框架如下：

党支部

校  长

教代会

（政治 保证）

（民主 监督）

办公室

政教处

团  委

教务处

教科室

总务处

德育教育

心理教育

课堂教学

综合实践活动与研究性学习

美育教学

特长教学

体育教学

劳动教育

劳动实践

四、评价体系

19、各项目赋分标准网络。（略）

20、改期末学习成绩通知单为素质教育分类考评表（即素质教育报告单）。

21、期末考试，改变原有学业成绩加班主任考评的比较单一的办法为学生本人、学生群体、科任老师与家长考评几项有关项目而加以合成的量化考评体系。

22、办学条件考评，除请主管部门考核外，向学生、学生家长、全校教师征询意见，将目标体系及有关项目数据公布，让关心学校、了解学校的有心人参与评价。

五、保障机制

23、实施素质教育的目的是培养二十一世纪的人才，基本要求是创造适应学生全面发展的教育，基本条件是创设适应素质教育的“硬件”（即必要设备、环境、师资），探索有效途径（科学、高效），制订完备的保障机制及评价体系。只有全校教职工都充分动员起来，认真学习，积极参与，我校的素质教育才能真正实施，才能出人才、出成果！

24、实施素质教育是新形势下教育思想、教育目标、教育体系、教育内容、教育手段、教育方法等一大变革。需要比较宽松的内外部环境，要有足够的领导力量来保证实施，要建立以校长为核心，由有关部门负责人参与实施的素质教育领导小组。

25、要制定鼓励教育者积极开展素质教育试验的政策，要与教育主管部门配合，在总结已有经验的基础上积极深化招生制度改革。

26、要进一步发展校园经济、开源节流，加大对教育改革和进行素质教育的投入。

27、要进一步改善办学条件，提升办学品位，提高办学水平，实现教育手段现代化，为全面施行素质教育提供可靠的切实保证。